单选题

根据《建设工程工程量清单计价规范》，关于使用国有资金投资的工程项目招标控制价的说法，正确的是（ ）

Question

A. 招标控制价是所有投标人的最高投标限价

B. 招标控制价可以根据需要在开标时适当上调或者下浮

C. 招标控制价必须由工程造价咨询人编制，不得由招标人自行编制

D. 招标控制价性质与标底相同，必须保密