单选题

下列关于建设用地使用权的说法，正确的是（ ）

Question

A. 严禁以划拨的方式设立建设用地使用权

B. 建设用地使用权存在于国有土地和集体土地上

C. 建设用地使用权，可在土地地表、地上或地下分别设立

D. 经营性建设用地必须采用拍卖、变卖等方式出让