多选题

国有资金控股必须依法招标的项目，招标人能够选择排名第二的中标候选人为中标人的情形有（ ）

Question

A. 排名第一的中标候选人放弃中标

B. 排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同

C. 招标人认为排名第一的中标候选人价格提升

D. 第一中标候选人未按招标文件要求提交履约保证金

E. 第一中标候选人未接受招标人提出缩短工期要求