多选题

“十一五”规划纲要提出的促进我国服务业发展的政策有（ ）。

Question

A. 建立公开、平等、规范的行业准入制度

B. 提高公有制经济比重

C. 营利性事业单位要改制为企业

D. 中小城市要把发展服务业放在优先位置

E. 继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革