单选题

关于投标保证金说法正确的是（ ）。

Question

A. 投标保证金不得超过招标项目估算价的5%

B. 投标保证金有效期可以短于投标有效期

C. 招标人分两阶段招标的，应当在第一阶段要求投标人提交投标保证金

D. 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金