多选题

根据《公路工程施工分包管理办法》，下列情形中，属于违法分包的有（）。

Question

A. 承包人将承包的全部工程发包给他人的

B. 分包人以他人名义承揽分包工程的

C. 分包合同未报发包人备案的

D. 分包人将分包工程再进行分包的

E. 承包人将工程分包给不具备相应资格的企业或个人的