多选题

行政机关行使应急权力应当符合的条件有（ ）。

Question

A. 存在明确无误的紧急危险或危害

B. 由非法定机关行使但事后须经有权机关作出特别决定予以追认

C. 需排斥法律控制，不受任何限制

D. 行政机关作出应急行为应接受有权机关的监督

E. 行使应该适当并将负面损害控制在最小的范围内