多选题

税务机关因甲企业逾期未缴纳税款，对甲企业作出税收强制执行措施，拍卖扣押甲企业的货物，甲企业申请行政复议期间出现下列（ ）情形的，上面的拍卖行为可以停止执行。

Question

A. 税务机关认为需要停止执行的

B. 甲企业申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的

C. 行政复议机关认为需要停止执行的

D. 甲企业认为需要停止执行的

E. 甲企业和税务机关达成一致，只拍卖其中一半货物的