多选题

关于发票管理的说法，正确的有（ ）。（2014年）

Question

A. 纳税人申请领购发票需办理行政审批

B. 发生发票丢失情形时，应当于发现丢失当日书面报告税务机关，并登报声明作废

C. 发票保存期满，报经税务机关查验后销毁

D. 未发生经营业务一律不准开具发票

E. 向消费者个人提供零星服务的，纳税人可自行决定是否开具发票