多选题

根据行政诉讼法律制度的规定，下列选项所述情形中属于人民法院可以作出变更判决的有（）。

Question

A. 适用法律、法规错误的

B. 行政处罚明显不当

C. 其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的

D. 行政行为违法，但不具有可撤销内容的

E. 行政行为的内容客观上不可能实现