单选题

参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当（ ）。

Question

A. 由建设单位决定是否合格

B. 由监理单位决定是否合格

C. 由质量监督机构决定是否合格

D. 协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收