多选题

下列关于水利工程项目招标标底和投标报价控制的说法，正确的是（ ）。

Question

A. 招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布

B. 可以投标报价是否接近标底作为中标条件

C. 招标文件中可以明确最高投标限价

D. 招标文件中可以明确最高投标限价的计算方法

E. 招标人不得规定最低投标限价