多选题

下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府贪污批准划拨的是（ ）

Question

A. 国家机关用地和军事用地

B. 国有企业投资建设商场用地

C. 集体企业投资建设商品住宅用地

D. 城市基础设施用地

E. 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地