多选题

社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，它的特征包括（ ）。

Question

A. 是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要

B. 社会成员的享用所得与付出代价不一定呈对称性

C. 社会成员享用社会公共需要要通过纳税、付费等形式付出代价

D. 满足社会公共需要是公民和政府的责任

E. 是每一个社会成员有差别地共同享有的需要