多选题

根据《建设工程施工合同(示范文本)》,关于变更权的说法，正确的有（）。

Question

A. 发包人和监理人均可以提出变更

B. 承包人可以根据施工的需要对工程非重要的部分做出适当变更

C. 监理人发出变更指示一般无需征得发包人的同意

D. 变更指示均通过监理人发出

E. 设计变更超过原批准的建设规模时,承包人应先办理规划变更审批手续