单选题
某市为了加大执法力度，正式行文成立由公安、税务、工商，环保、城管、卫生等部门组成“综合执法队”，该队集上述部门的职能于一身。该队到百货批发市场检查时，发现个体户甲经营证货不符，便以超越经营范围为由罚款500元，并把甲的营业执照暂扣、令其写出认错悔过书后发还，在处罚通知书上加盖的是工商局的公章。甲不服欲起诉，应以谁为被告（）
发布于 2021-04-27 16:31:31
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