单选题

行政机关审理行政复议案件，应以规范性文件为依据，下列规范性文件错误的是?（）

Question

A. 上级行政机关对案件处理的意见

B. 地方性法规、规章

C. 法律、行政法规

D. 上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令