多选题

根据《建设工程质量管理条例》规定，建设单位有（ ）行为的，责令改正，处工程合同价款2%以上、4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

Question

A. 未组织竣工验收，擅自交付使用的

B. 明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的

C. 对不合格的建设工程按照合格工程竣工验收的

D. 验收不合格，擅自交付使用的