单选题

关于标底与招标控制价的编制，下列说法中正确的是（ ）。

Question

A. 招标人不得自行决定是否编制标底

B. 招标人不得规定最低投标限价

C. 编制标底时必须同时设有最高投标限价

D. 招标人不编制标底时应规定最低投标限价