多选题

《安全生产管理条例》规定，行政管理部门有（ ）行为的，给予降级或撤职的行政处分。

Question

A. 对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书

B. 对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证

C. 发现违法行为不处理

D. 不依法履行监督管理职责