多选题

依据《行政诉讼法》，下列行为中房地产经纪机构可以提起行政诉讼的有（ ）。(2004年考题)

Question

A. 对行政机关做出的罚款决定不服的

B. 认为行政机关侵犯其合法经营自主权的

C. 认为行政机关颁布的部门规章有失公平的

D. 认为行政机关侵犯其财产权的

E. 认为符合法定条件申请行政机关颁发执照，行政机关拒绝颁发的