多选题

划拨土地使用权转让管理规定，以下几种情况中可以不办理出让手续的是（ ）。

Question

A. 城市基础设施用地和公益事业用地

B. 私有住宅转让后用于商用的

C. 同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的

D. 国家机关用地

E. 国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地