多选题

《国有土地上房屋征收与补偿条例》所确定的公共利益包括（ ）。

Question

A. 国防和外交的需要

B. 由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要

C. 由政府组织实施的防灾减灾的需要

D. 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要

E. 由房地产开发伦业组织实施的商品房工程建设的需要