多选题

建设项目安全设施设计有（）情形时，不予批准，并不得开工建设。

Question

A. 未提交初步设计报告及安全专篇的

B. 未采纳安全预评价报告中的安全对策和建议，且未作充分论证说明的

C. 未按照有关安全生产的法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、技术规范的规定进行设计的

D. 未委托具有相应资质的设计单位进行设计的

E. 无建设项目审批、核准或者备案文件的