多选题

根据《招标投标法实施条例》，投标人的投标有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标（ ）。

Question

A. 投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字

B. 投标联合体没有提交共同投标协议

C. 投标报价低于成本

D. 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应

E. 投标报价显著超过标底