多选题

根据《标准施工招标文件》，关于综合评估法评估的说法，正确的有（ ）。

Question

A. 适用于招标人对招标项目的技术、性能有专业要求的招标项目

B. 评标委员会按照评标办法所列分值构成和评分标准进行打分，按得分由高到低顺序推荐中标候选人

C. 评审的综合评分相等时，投标报价最接近标底的优先

D. 应综合考虑经济、商务、技术等方面的评审因素

E. 投标人投标报价明显低于成本，且不能合理说明的，不能成为中标人