多选题

通信行政执法人员依法进行调查、检查或者当场作出行政处罚决定时，（ ）。

Question

A. 应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件

B. 应当向当事人或者有关人员出示行政执法文件

C. 当事人进行口头陈述和申辩的，执法人员应当制作笔录

D. 当事人提出的事实、理由和证据经复核能够成立的，应当采纳

E. 通信主管部门不得因当事人申辩而加重处罚