分析土基平整度不合格的可能原因。

Question

某在建机场的飞行区指标Ⅱ为E，跑道长度3200m，宽60m。某施工单位承揽了1800m土基填方施工工程。在土基施工过程中，一层土基处理完成后，施工单位检验了16个点位的平整度，检验结果为3～4cm的2个，2～3cm的3个，1～2cm的8个，1cm以下的3个。施工单位认为合格，进行下一层填筑。