A单位可不可以进行招标？为什么？

Question

A单位有一项大型铁路工程施工任务，建设资金还在筹备之中，经有关领导人讨论决定通过公开招标的形式把此项工程承包出去。参加竞标的B单位是一家刚刚成立的小型施工单位，从未进行过铁路建设工程项目。