指出安全事故发生的原因。为避免事故再次发生，还应采取哪些措施？

Question

某集团公司项目部承担某段铁路工程施工，其中一部分为邻近干线营业线增二线，另一部分为双绕新线。主体工程包括：石方路堑拓宽、小桥项进、涵洞接长、新建高桥与隧道、深路堑、高填方及一般路基工程；附属工程包括：道口接长及路基防护等。施工期间既有线正常运营，附近有电力及通信信号设施。

施工前，项目部制定了既有线安全控制方案：对路堑石方采取合理布置炮眼、控制装药量及一次爆破石方数量的措施，以避免飞石、有效控制爆破体抛掷方向及范围；并认为该方案有效、可行，能确保营业线安全。

利用“天窗”时间，施工队按照项目部制定的安全控制方案进行了爆破作业。在爆破过程中发生因飞石坠落到既有线上，导致电力、通信设施破坏，造成列车行车中断事故。