多选题

在全球范围内，各国对银行监管实行严格的行业准人，是因为（ ）。

Question

A. 银行具有很强的公众性

B. 银行面临着复杂的风险种类

C. 银行业的垄断和竞争应保持适度均衡

D. 银行具有特殊的资产负债结构

E. 银行对社会经济发展和资源再分配有着重要的影响