单选题

关于招标控制价以及标底的编制说法不正确的是（ ）。

Question

A. 一个工程只能编制一个标底

B. 标底作为建设单位的合同价，应力求与市场的实际变化吻合

C. 当不设标底时，招标人应编制招标控制价作为其能够接受的最高交易价格

D. 招标控制价也可以称为预算控制价或最高报价