单选题

关于中标人不履行与招标人订立的合同的，下列说法中正确的有（ ）。

Question

A. 给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，赔偿以保证金数额封顶

B. 没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任

C. 中标人不按照与招标人订立的合同履行义务，一律由工商行政管理机关吊销营业执照

D. 履约保证金可以先行退还，之后再缴纳罚款