单选题

国有资金投资的建设项目，关于工程标底的编制，下列说法错误的是（）。

Question

A. 招标人必须编制标底

B. 一个招标项目只有一个标底，标底必须保密

C. 招标文件中应规定最高投标限价

D. 招标人不得规定最低投标限价