单选题

土地使用者需要改变出让合同约定的土地用途，应当经（ ）批准。

Question

A. 城市规划行政主管部门和建设行政主管部门

B. 出让人和房地产管理部门

C. 出让人和城市规划行政主管部门

D. 房地产管理部门和建设行政主管部门