多选题

单一制银行制度作为商业银行的一种组织形式，其优点有（）。

Question

A. 防止银行的集中和垄断

B. 加强了银行的竞争

C. 降低了银行的营业成本

D. 鼓励了银行的业务创新

E. 实现了银行的规模效益