多选题

下列情形中，公民、法人或者其他组织可以依照行政复议法申请行政复议的有（ ）。

Question

A. 对行政机关作出的罚款决定不服的

B. 对行政机关作出的扣押财产的决定不服的

C. 已认为行政机关侵犯合法的经营自主权的

D. 认为行政法规违法

E. 认为行政机关违法集资的