单选题

在以下哪种情况下，财政预算应采取赤字政策（ ）。

Question

A. 当社会总需求大于社会总供给时

B. 当社会总需求小于社会总供给时

C. 当社会总需求等于社会总供给时

D. 以上三种情况都可以