多选题

根据世界各国的实践经验总结，网间互联管制应遵循的基本原则包括（ ）。

Question

A. 管制机构要提供事先监管指导

B. 进行非对称管制

C. 保证透明度

D. 保证非歧视性

E. 网间互联费用的收取应以成本为基础