多选题

关于技术创新的说法，正确的有（）。

Question

A. 不同层次的技术创新所需时间存在差异

B. 技术创新是-种经济行为

C. 技术创新是一项低风险的活动

D. 技术创新表现出明显的国际合作趋势

E. 技术创新具有较强的负外部性