多选题

下列关于政府实施最高限价的说法中，正确的有（）。

Question

B. 可能出现生产者变相涨价

C. 黑市高价

D. 目标是保护消费者利益或降低某些生产者的生产成本

E. 市场交易只能在这一价格之上进行

A. 导致供给短缺