多选题

与国际通行的支出功能分类和支出经济分类法相比，中国传统的支出分类是一种功能与性质混合的分类方法，其存在的不足是（ ）。

Question

A. 财政支出的分类标准不统一

B. 部分支出按功能分类，部分支出按经济性质分类

C. 可以全面反映政府职能，但难以精确反映财政支出的经济性质

D. 不利于细化预算编制和强化预算约束

E. 难以进行国家横向比较