材料一：“民以食为天，食以安为先。”这几年，劣质奶粉事件、毒豇豆事件、地沟油事件等，屡屡为人们敲响警钟。

材料二：2009年7月8日，国务院通过《中华人民共和国食品安全法实施条例》，明确规定地方人民政府应当履行食品安全法规定的职责，加强食品安全监管；规定食品生产经营者应当依法从事生产经营活动，对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。食品安全监督管理部门应当依照食品安全法和本条例的规定公布食品安全信息，为公众咨询、投诉、举报提供方便。
（1）运用政治生活知识分析，为什么国务院要通过《中华人民共和国食品安全法实施条例》，保护消费者的合法权益？（16分）
（2）分析材料一和材料二体现了生活与哲学哪些观点？（12分）