多选题

由于税法具有多层次的特点,因此,在税收执法过程中,对其适用性和法律效力的判断上,一般应按（ ）原则掌握.

Question

A. 层次高的法律优于层次低的法律

B. 同一层次的法律中,特别法优于普通法

C. 国际法优于国内法

D. 实体法从旧,程序法从新