第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理?为什么?

Question

某投资公司建造一幢办公楼，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2006年5月30日。该投资公司2006年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第5家施工单位于2006年6月2日提交了投标保证金。开标会于2006年6月3日由该省建委主持。第4家施工单位开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，终确定第2家施工单位中标。投资公司(甲方)与中标施工单位(乙方)双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为2006年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件：

事件1：因拆迁工作拖延，甲方于2006年8月18日才向乙方提供施工场地，导致乙方A、B两项工作延误了2天，并分别造成人工窝工6个和8个工日;但乙方C项工作未受影响。

事件2：乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2006年8月28 Et进场，但因出租方原因推迟到当月29日才进场，造成D项工作延误1天和人工窝工7个工日。

事件3：因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，其他费用增加了1.5万元，并使施工时间增加了2天。

事件4：在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1天，人工窝工24个工日。

上述事件中，A、D、H三项工作均为关键工作，没有机动时间，其余工作均有足够的机动时间。