沉井施工是否应单独编制专项方案?为什么?

Question

某公司中标承建日消纳量为200t的大型城市垃圾填埋场工程，地点位于城郊山坳。渗出液依地势排入邻近的污水处理厂，进水井为跌水方式，水面落差50m，采用预制沉井法施工。

施工项目部技术负责人编制了工程施工组织设计，按照规定获准后组织实施。在当地建设主管部门检查中，项目部未能提供沉井专项方案论证表；运输垃圾时引发了沿线居民抱怨。