D施工单位在专业分包管理上的做法有哪些不妥之处，说明理由。招投标法对此类行为的处 罚有哪些?
建设单位投资兴建酒店工程。建筑面积为 2.20 万平万米。钢筋混凝土框架结构，建设单 位编制了招标文件，发布了招标公告，招标控制价为 1.056 亿。项目实行施工总承包，承包 范围为土建、水电、通风空调、消防、装饰装修及园林景观工程。消防及园林景观由建设单 位单独发包，主要设备由建设单位采购。先后有 13 家单位通过了资格预审后参加投标，最终 D 施工单位以 9900.00 万元中标。双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)签订了施工总承包合同。部分条款约定为：工程质量合格；实际工程差异在±5%(含±5%)以 内时按照工程清单综合单价结算，超出幅度大于 5%时按照工程量清单综合单价的 0.9 倍结算， 减少幅度大于 5%时按照工程量清单综合单价的 1.1 倍结算。
D 施工单位中标后正常开展了相关工作：组建了项目经理部；搭建临时设施；制定招采 计划，自行将玻璃幕墙分包压给符合资质要求、施工能力较强的一家装饰公司负责施工，并 签订了专业分包合同；进行项目成本分析、成本目标的制定。通过分析中标价得知，期间费 用为 642.00 万元，利润为 891.00 万元，增值税为 990.00 万元。
有两项分项工程完成后，双方及时确认了实际完成工作量，如表4。
表 4 分项工程单价及工作量统计表
工程按期进入安装调试阶段时，由于雷电引发了一场火灾，火灾结束后 48 小时内，D 施 工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：价值 80.00 万元的待安装设备报度；D 施工单 位人员烧伤所需医疗费及误工补偿费 35.00 万元；租赁施工设备损坏赔偿费 15.00 万元；必 要的现场管理保卫人员费用支出 2.00 万元；其他损失持核实后另行上报。监理机构审核属实 后上报了建设单位。
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