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30 年来,我国职业教育政策经历了恢复、发展、滑坡、重振四个阶段。从总体上看,我国的职业教育政策符合社会的要求,推动了职业教育的发展。研究发现,我国职业教育政策取向在不同的历史阶段曾发生过数次重大的转变,同时由于政策工具不充足、价值冲突、政策目标与手段不对应等问题的存在,影响到政策实施的质量。恢复阶段( 1978-1984 年) 确立了调整中等教育结构的目标并初见成效。形成了多部门、多行业共办职业教育的途径与格局。 疏通办学主体渠道,允许社会力量办学。值得注意的是,《改革报告》还强调“,集体和个人也可以办”各种职业(技术)学校,并在以后的政策中得以延续。发展阶段( 1985-1996 年) 新时期我国职业教育发展的基本思路确立,职业教育规模发展和内涵发展并重,职业教育办学引入市场机制,职业教育立法。滑坡阶段( 1997-2001 年) 本阶段是职业教育从计划经济体制转向引入市场驱动机制的转型期,职业教育矛盾重重,中等职业教育出现困顿与危机。重振阶段( 2002-2008 年) 本阶段在于重新认识职业教育,确立了大力发展职业教育的战略重点不动摇,走中国特色职业教育发展道路的指导思想。经过1997-2002 年的滑坡和此后的政策重构,职业教育走上了理念明确、支持系统逐渐成型的发展道路。摘自:《关于我国职业教育政策三十年回顾》
问题:通过上述案例,试分析我国职业教育政策存在哪些问题。